一、指导思想和工作目标

    打击盗版音像制品，保护知识产权是整顿规范市场经济秩序的重要方面，是检验党和政府驾驭市场经济能力的重要体现，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体要求，是加强党的执政能力建设，坚持依法执政的内在需要。这次保护知识产权（音像市场）专项行动要以国务院办公厅和省整顿与规范市场经济秩序领导小组制定的《保护知识产权专项行动方案》为指导，以《音像制品管理条例》及相关法规为依据，利用一年左右的时间，对音像市场的侵权违法行为进行专项治理整顿，有效遏制音像市场违法经营活动，提高正版音像制品的市场占有率，争取到2004年底，全省音像市场正版率平均达到70%以上，明年9月份专项治理结束时达到90%以上；同时，正版音像制品批发、零售网络进一步健全、发展和壮大，业态进一步提升，使之成为我省音像市场占压倒优势的主流；音像市场法制建设和长效机制建设取得明显进展，音像市场的经营秩序明显改观。

    二、组织领导

    在省保护知识产权领导小组的领导下，成立省文化厅音像市场专项行动小组，组长由冯韶慧副厅长担任，成员由各设区市文化局主管负责同志担任。音像市场专项行动小组办公室设在省文化厅市场处，赵同安处长担任办公室主任。各设区市也要成立相应组织机构，具体指导本地音像市场专项治理整顿工作。

    三、工作重点

根据我省实际情况和省整顿规范市场经济秩序领导小组《保护知识产权专项行动方案》的精神，这次专项治理整顿的重点地区是石家庄、唐山、张家口、邯郸、廊坊等市，重点部位是各音像批发单位，特别是石家庄市丽华音像市场、太和电子城、民族路及周边区域的音像经营场所，石家庄二环路一带隐藏的盗版仓库；唐山市玉田鸦鸿桥市场，建国路周边的门店；张家口亚北音像市场；邯郸和平路周边门店和廊坊文化一条街周边门店等。重点环节是以托运站为中心的盗版运输线；以躲藏在中直驻冀系统、垂直管理部门及部队等不易发现的盗版仓库；“挂羊头卖狗肉”的明着零售正版、暗里大量批发盗版的“黑批发”；车站、机场、码头、集贸市场、旅游区和街头巷尾的非法游商；批发、零售场所明面摆正版，下面放盗版，架子放正版，柜子放盗版，店面放正版，店中设库藏盗版的违法行为。要立足于破大案、要案，力争向司法机关移送一批首恶分子，对盗版分子起到应有的震慑作用。

按照省政府有关会议的要求，今年年底前，各市要根据情况进行一次违法音像制品集中销毁活动，10月份石家庄、邯郸、唐山、张家口等部分市先期进行集中销毁活动。届时，省文化厅将以石家庄为主会场，统一指挥部署这次活动。

    要按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的精神，在严厉打击盗版的同时，抓好正版进货渠道销售网络建设。要积极建设我省正版音像制品批发基地，争取在适当机会在我省召开中国北方音像市场定货会。大力支持品牌化、规范化的音像制品连锁经营企业，并在全省进行推广，使广大群众能够放心选购正版音像产品。

    四、方法步骤

    （一）宣传发动阶段（9月1日至31日）。在建立健全组织机构，完善措施制度和专项打击整顿方案的基础上，认真做好宣传教育和舆论引导工作，广泛发动人民群众积极参与专项打击整顿行动，形成全社会共同关注、共同抵制、共同打击音像市场违法经营活动的良好氛围。同时，举办管理人员和经营者培训班，加强以管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训，提高经营者和管理人员的整体素质，增强保护知识产权的自觉性和主动性。

<