河北省工商行政管理局
河  北  省  公 安 厅
河  北  省  文 化 厅
关于在全省开展“查处取缔农村黑网吧行动周”活动的紧急通知

各市工商行政管理局、公安局、文化局：
    自今年3月份全国网吧专项整治工作开展以来，全省各级工商部门在公安、文化部门积极支持协助下，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》，对黑网吧坚决予以取缔，取得一定成果。但黑网吧在我省农村依然存在，近期《央视国际》“社会新闻”栏目以《河北黑网吧向农村蔓延多数藏在民宅里》和新华社《国内动态清样》第2411期以《黑网吧在定州市部分农村呈蔓延之势》为题对我省部分农村违法经营黑网吧进行了批评性报道，引起了中央和省领导的高度重视，并做出重要批示。为落实领导批示精神和国务院办公厅《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见》（以下简称《整治意见》），彻底解决我省农村黑网吧呈蔓延之势的问题，针对目前我省农村黑网吧的现状，省工商行政管理局、省公安厅、省文化厅决定，从8月24日至30日，在全省开展一次“查处取缔农村黑网吧行动周”专项行动，现就有关问题紧急通知如下：
    一、认清形势，增强紧迫感和责任感。当前黑网吧由城市向农村转移是一个新情况，且有迅速发展的趋势，这些黑网吧具有规模小、隐蔽性强、查处困难的特点，给清理、查处、取缔工作带来极大难度，各地要深刻认识当前黑网吧由城市向农村转移的严重性和危害性。要从“立党为公，执政为民”的高度，从保护广大人民群众的根本利益特别是未成年人的合法权益出发，以为子孙后代负责的强烈责任感，坚决查处取缔农村黑网吧，为农村青少年健康成长创造良好的社会环境。
    二、统一时间，统一行动，紧密配合，联合出击，迅速开展“查处取缔农村黑网吧行动周”。各地接此通知后，要立即向市委、市政府报告，并召开工商、公安、文化联席会议，进行动员部署，制定作战方案。要深入城乡结合部、农村等黑网吧易生部位，开展一次新的拉网式检查，发现一个取缔一个。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务活动的，工商行政管理机关要坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣压从事违法经营活动的专用工具、设备；电信运营商要立即停止互联网接入服务。尚不够刑事处罚的，工商行政管理部门要没收违法所得及其从违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
各地公安机关要立即行动，针对农村黑网吧查处难的实际情况，派出所要与工商所协同作战。全省公安机关基层派出所要充分发挥管理面广、信息灵的工作优势，一旦发现责任区有黑网吧存在，要立即通报工商部门，积极协助工商部门坚决予以取缔。对暴力抗拒执法者，要依法严惩，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
各级文化行政主管部门要把查处农村黑网吧作为网吧专项整治工作的一项重要内容，积极配合工商、公安部门进行查处取缔工作。
    三、扩大市场巡查，落实群众举报的监管制度，建立长效管理机制。各地要切实完善巡查制度，既要对已登记的网吧进行定期巡查，也要对易产生黑网吧的地方进行巡查。特别是设置在城乡结合部和农村的工商所、派出所要扩大巡查范围，及时发现查处取缔黑网吧。要充分利用网吧专项整治举报电话、黑网吧举报信箱等举报系统，发动群众特别是发动小学生和家长提供线索，并落实好举报奖励政策。要深挖细查，严防黑网吧的转移和反弹。
    四、重申单位一把手为第一责任人，相关职能部门分工明确，责任到人的管理制度。今后哪个市、县、区管辖的地方出现黑网吧，查处不力，造成社会危害的，首先要追究单位一把手的领导责任。基层工商所、派出所处在监管第一线，守土有责，要切实履行好本辖区内所有网吧的监管责任。对不负责任，玩忽职守，失职渎职的要追究直接责任人的责任。
    五、认真总结，及时上报。这次查处取缔农村黑网吧行动周活动结束后，各地于8月31日前，将工作总结及统计表分别上报省工商局个体私营处和公交处、省公安厅网监处、省文化厅文化市场处。
附：《查处取缔农村黑网吧情况统计表》