20世纪后期起，随着经济全球化进程的加速，以知识、信息、娱乐、休闲为主要特征的文化产业得到了极大的发展。作为全国的文化中心，北京市的文化产业近年也取得了长足发展。如何通过鲜明的政策导向和健全的法制保障，进一步促进文化产业的健康发展，促进经济社会的协调发展，已经成为北京市文化产业研究的重要课题。
　　文化产业现状：增长强劲
　　自上世纪90年代起，北京市文化产业在市委、市政府的积极引导和大力支持下，呈现出了强劲的发展势头，其中文艺演出、电影发行放映、新闻出版和版权贸易、广播影视制作、文化会展、古旧艺术品交易和拍卖、动漫和网络游戏等行业在全国文化市场中均占据优势地位。北京市统计局提供的资料显示，2000年至2002年，北京市文化产业总资产年均递增20%，经营收入年均递增18.7%，创造增加值年均递增14.5%，人均创造增加值年均递增7.9%。
　　从理论上讲，通常一座城市的文化产值占生产总值的比重如果超过了5%，这一产业在该城市的发展进程中就具有了优势地位，并能为该城市国际竞争力的提升起到带动作用。据统计，2003年，北京市文化产业总资产1960亿元，经营收入944.9亿元，利润总额58.9亿元，创造增加值246.1亿元，占全市生产总值的6.7%，应缴税金额61.3亿元，占全市应缴税金总额的7.8%。可以预见，随着文化体制改革的不断深化，北京市在筹办2008年奥运会的投资拉动和居民文化消费的需求拉动下，文化产业必将呈现更好的发展前景。
　　法制环境：有待进步
　　发展文化产业，必须有政策的大力扶持和法制的有力保障。
　　（一）现行法律法规体系不完整、衔接不严密。目前，我国文化产业门类缺乏统一的国家法律支撑。除《文物保护法》和《著作权法》有部分内容涉及相关行业的文化产业外，其他文化产业门类的规范和管理主要依靠国务院发布的行政法规，以及法律层级和效力都较低的部门规章及规范性文件。在缺乏上位法依据的情况下，文化（文物）、新闻出版和广播电视系统的各行政管理部门在职能上存在交叉重复、政出多门、法律法规配套工作不及时等问题，各种规定“越位”“错位”“缺位”的现象较为普遍，未形成系统的文化产业法律体系。如，文物保护法实施已两年，但因没有文物分类标准的配套规章，导致北京市大量一般性文物不能合法进入流通渠道，非法买卖文物屡禁不止，文物市场管理难度大。再