作为我国“十一五”规划的第一年，2006年对于市场经济环境下的各领域都将是非常重要的一年。文化部文化市场司司长刘玉珠在接受记者采访时表示，2006年，各地文化市场管理将把加强知识产权保护，培育和引导农村文化市场，探索市场管理长效机制，逐步完善文化市场法制体系等作为工作重点。


四大领域立法进程加快
    在刚刚过去的2005年里，文化市场出台的政策法规之多、涉及领域之广，已经清楚地发出了“文化市场法制体系建设步伐加快”的信号。文化部文化市场司司长刘玉珠说，2006年，文化市场将在4个领域加强立法工作。
    在娱乐场所管理上，文化部将会同国务院法制办及有关部门修订完成《娱乐场所管理条例》，制定《娱乐场所管理条例实施细则》，颁布歌舞娱乐场所国家标准，进一步加强娱乐场所管理。
    由于互联网的迅速发展，《互联网上网服务营业场所管理条例》已不能完全应对未来市场监管工作的需要。今年上半年，文化部将在广泛征集修改意见的基础上，完成《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改工作。
    鉴于艺术品市场近几年的迅猛发展，今年文化部还将会同国务院法制办等部门制定《艺术品经营管理条例》。同时，将根据加强文化产品进口管理和外商投资文化领域管理的相关文件，及时调整和完善相关市场管理政策，规范进出口及外资准入行为。
    另外，由于我国目前尚没有一部统一的电子娱乐法规，《电子娱乐管理条例》的立法工作也被纳入立法视野。

反盗版成产权保护重点
    刘玉珠说，2005年前三季度，全国共出动检查2983447人次，收缴盗版音像制品1.2亿张，受理举报67609件，立案调查57745件，停业整顿15352家，吊销许可证2517家。经过整顿后文化市场秩序有了明显改观，但刘玉珠表示，文化市场知识产权保护的问题仍然比较突出，音像市场盗版走私依然猖獗，非法网络下载和非法视频点播的情况仍没有根本改善。2006年，文化部将继续开展打击盗版音像制品违法经营活动，加强对重点环节、重点地区、重大案件的督查督办，加大刑事和行政处罚力度，并积极与高法、高检沟通，召开专题研讨会，探讨文化市场执法中移送涉嫌犯罪案件的问题。
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